El Consejo Nacional Electoral concluyó que la campaña “Petro Presidente 2022-2026” violó los topes de financiación permitidos tanto para la primera como para la segunda vuelta. Según la decisión, los gastos y aportes excedieron en más de 5.000 millones de pesos los límites legales establecidos para una campaña presidencial.
La decisión fue aprobada en una sala plena de menos de una hora, con la participación de dos conjueces, y obtuvo mayoría gracias al voto del conjuez Majer Abushihab. El conjuez Iván Acuña votó en contra.
La ponencia sancionatoria fue presentada por los magistrados investigadores Benjamín Ortiz y Álvaro Hernán Prada, quienes habían recaudado pruebas y testimonios durante más de un año. Se determinó que la campaña superó los topes en 5.300 millones de pesos:
- 700 millones no reportados en primera vuelta
- 600 millones no reportados en segunda vuelta
Entre las irregularidades probadas están:
- No reportar aportes del sindicato Fecode, de la Unión Patriótica (UP) y de la USO (fuente prohibida).
- No declarar publicidad en Caracol TV.
- No registrar pagos a testigos electorales.
- Uso de recursos de Ingenial Media SAS para remunerar a más de 000 testigos en primera vuelta.
Compulsa de copias a la Fiscalía y Congreso
El CNE ordenó compulsar copias a la Fiscalía para investigar al gerente de campaña Ricardo Roa, actual presidente de Ecopetrol, por posibles delitos relacionados con:
- financiación con fuentes prohibidas,
- violación de topes,
- fraude procesal,
- y otros posibles hechos asociados.
Asimismo, se remitió copia del expediente a la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, competente para investigar al presidente de la República.
Multas impuestas
Las sanciones económicas alcanzan 5.922 millones de pesos, distribuidas así:
A responsables de la campaña
- Ricardo Roa (gerente)
- Lucy Aydee Mogollón (tesorera)
- Mari Lucy Soto (auditora)
Deben pagar:
- 252 millones por financiación prohibida en primera vuelta
- 447 millones por violación de topes en primera vuelta
- 627 millones por financiación prohibida en segunda vuelta
- 596 millones por violación de topes en segunda vuelta
Además, Roa deberá devolver 165 millones por el evento del Movistar Arena del 19 de junio de 2022.
A los partidos políticos
- Colombia Humana
- Unión Patriótica (UP)
Cada uno deberá pagar:
- 583 millones 785 mil pesos por irregularidades en primera vuelta
- 583 millones por violaciones en segunda vuelta
Es la primera vez en Colombia que una campaña presidencial recibe una sanción administrativa de este tipo.
El proceso
- La investigación comenzó formalmente en 2024: se abrió expediente por presunta violación de topes y financiación irregular de la campaña presidencial 2022.
- En 2025 la investigación siguió contra los responsables de la campaña.
- La ponencia de los magistrados instructores concluyó que había méritos para sanción, por exceder topes en más de 3.500 millones de pesos.
- En una sesión de la Sala Plena del CNE convocada en noviembre de 2025, la votación final fue 5 a 2 a favor de sancionar — insuficiente pues se requieren al menos 6 votos de los 7 magistrados habilitados.
- Debido a la falta de mayoría, la decisión quedó en manos de conjueces designados para dirimir el caso.
- Finalmente, el este 27 de noviembre de 2025, el CNE emitió la sanción formal: se confirmó la violación de topes y la multa a los responsables.
