Bajo el liderazgo de Julián Andrés Osorio Toro, presidente de la corporación; Julián Andrés García Cortés, primer vicepresidente; y Manuela Rodríguez Castaño, segunda vicepresidente, el Concejo avanzó en la modernización de procesos, el fortalecimiento del control político y el trámite eficiente de iniciativas clave para el desarrollo de la ciudad.
Al cierre de su periodo como presidente del Concejo de Manizales, Julián Andrés Osorio entregó un balance detallado del año legislativo 2025, un periodo que —según afirma— estuvo marcado por los recorridos territoriales, la modernización institucional y la ejecución de metas a pesar de un recorte cercano a $800 millones en los recursos proyectados para la corporación.
Un recorte que no frenó las metas
Osorio explicó que la reducción presupuestal se originó por la caída en los ingresos corrientes de libre destinación, provenientes del recaudo del impuesto Predial, Industria y Comercio, avisos y tableros, y sobretasa a la gasolina.
Aunque el presupuesto inicial proyectaba ingresos de $345 mil millones, el recaudo final fue de $299 mil millones (86,6%), lo que afectó directamente al Concejo, que recibe el 1,5% de esos recursos.
Pese al impacto en el plan de acción, Osorio señaló que todas las metas trazadas para el año se cumplieron.
190 sesiones plenarias
Durante el 2025 se realizaron 190 sesiones plenarias, entre ordinarias y extraordinarias. Los debates de control político (36,6%) y las socializaciones de proyectos (30,5%) concentraron la mayor parte del trabajo en sala, «evidenciando el compromiso de la corporación con el seguimiento a la gestión pública y la construcción de acuerdos en diálogo con la ciudadanía y la Administración«.
30 sesiones descentralizadas: la apuesta central del año
La estrategia de trabajo en territorio fue, según el presidente, el eje más importante de la gestión 2025. El Concejo realizó 30 sesiones descentralizadas, equivalentes al 20% de las sesiones ordinarias, visitando 12 comunas y 7 corregimientos.
Estas jornadas permitieron:
- Escuchar a 513 ciudadanos en intervenciones directas.
- Registrar más de 300 asistentes.
- Hacer un mapeo actualizado de necesidades por sector.
Cada comuna y corregimiento contó con un concejal designado como “padrino”, encargado de hacer seguimiento a las solicitudes. “Fue un ejercicio que obligó a que la administración participara directamente en los encuentros, agilizando la atención de necesidades prioritarias”, aseguró Osorio.
Foros temáticos que abonaron discusión pública
Durante el año, el Concejo organizó varios foros que dejaron insumos para debates urbanos y de desarrollo:
- Índice de Desempeño Fiscal de la Mujer.
- Foro Visión Bicentenario.
- Foro Agro y Ciudad.
- Foro Repensarnos la Feria de Manizales.
Estos espacios contaron con expertos nacionales y, según Osorio, ayudaron a posicionar la corporación como un escenario de discusión técnica.
Modernización interna y cierre de hallazgos
En materia administrativa, el Concejo avanzó en fortalecimiento institucional:
- 11 de los 22 funcionarios participaron en procesos de capacitación dentro del plan de bienestar.
- Se adquirió, por primera vez en casi 100 años, un vehículo propio mediante Colombia Compra Eficiente.
- Se cerraron los ocho hallazgos fiscales heredados de la vigencia 2023.
- Se instaló un nuevo videowall de 74 módulos, mientras que la antigua pantalla fue redistribuida en distintos espacios de la corporación.
Producción normativa y resultados legislativos
Las 11 bancadas presentaron aproximadamente 171 proposiciones, de las cuales fueron aprobadas y ejecutadas 118.
En cuanto a los 30 proyectos de acuerdo radicados, la distribución fue la siguiente:
- 27 provenientes de la Administración Municipal.
- 2 de la Personería.
- 1 del Concejo.
De estos, 24 fueron aprobados, cinco retirados y uno continúa en trámite. Osorio resaltó que ningún proyecto fue hundido durante 2025.
Entre los acuerdos más importantes mencionó el proyecto de beneficios tributarios, que establece descuentos progresivos en intereses para los contribuyentes que paguen antes del 31 de diciembre, enero o marzo, además de la posibilidad de suscribir acuerdos de pago.
Estabilidad institucional: elección de contralora y secretario
El Concejo también cumplió con la elección de la nueva contralora municipal dentro de los plazos exigidos por ley, proceso que se desarrolló sin contratiempos, a diferencia de lo ocurrido en otros municipios del país.
Asimismo, se realizó la elección del secretario general sin dificultades.
Proyección política y posibles aspirantes a la Alcaldía
En medio del balance, Osorio reconoció que algunos concejales ya empiezan a perfilarse como posibles candidatos a la Alcaldía. Entre ellos mencionó a Julián García y Hernando Marín, quienes —sostiene— ya cuentan con un conocimiento profundo del territorio gracias al trabajo descentralizado.
“Entregamos la vara alta”
Al concluir, Osorio afirmó que deja la presidencia con la satisfacción de haber cumplido los compromisos, destacando que incluso el acto de cierre no representó gastos para la corporación, pues fue gestionado externamente ante la falta de recursos.
“Con poco se puede hacer mucho”, dijo, al referirse al trabajo conjunto que caracterizó su año de gestión.
